Los Estatutos de la FIFA y su Reglamento de Aplicación, edición de mayo de 2024: principios, miembros, órganos (Congreso, Consejo, presidente, Secretaría General, Bureau y comisiones), órganos judiciales, Tribunal del Fútbol, TAS y la obligación de acatar las decisiones, con lo que concierne directamente a los agentes de fútbol.
1. Una federación miembro sostiene que el agente de fútbol A es un «oficial» a efectos de los Estatutos de la FIFA porque interviene en las transferencias de sus clubes. Según las definiciones de los Estatutos, ¿es correcto?
La definición n.º 13 de los Estatutos de la FIFA (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 11) incluye a toda persona obligada a cumplir los Estatutos, «excepto los jugadores, agentes de fútbol y agentes organizadores de partidos». La opción que convierte en oficial a cualquier obligado olvida esa excepción, y la que limita la noción al Consejo y a las comisiones ignora que también abarca a árbitros, entrenadores y directivos de federaciones, ligas y clubes.
2. Un agente compara las versiones española e inglesa de un reglamento de la FIFA y detecta una divergencia en un apartado. Según el art. 9 de los Estatutos de la FIFA, ¿qué versión prevalece?
El art. 9, apdo. 1 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 14) dispone que, si existiera alguna divergencia entre los textos, «la versión en inglés será vinculante». Las federaciones miembro solo son responsables de traducir los textos a los idiomas de su país; esa traducción no prevalece sobre el inglés.
3. ¿Qué artículo de los Estatutos de la FIFA prohíbe la discriminación, sancionable con suspensión o expulsión, y declara a la FIFA neutral en materia de política y religión?
El art. 4 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 13) prohíbe en su apdo. 1 la discriminación, «sancionable con suspensión o expulsión», y en su apdo. 2 declara la neutralidad de la FIFA en política y religión. Los arts. 14, apdo. 1 j) y 15 a) y b) (p. 15-16) trasladan esos principios a las obligaciones y a los estatutos de las federaciones miembro, pero no son la norma que los fija para la FIFA; el art. 3 trata solo de los derechos humanos.
4. Un candidato busca en los Estatutos la base del reglamento que regula la categoría profesional de los jugadores y sus traspasos. ¿Qué dispone el art. 6 de los Estatutos?
Según el art. 6 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 13), el Consejo regulará «por medio de un reglamento específico» la categoría profesional de los jugadores y sus traspasos, incluidos el fomento de la formación y la protección de las selecciones: es la base estatutaria del RETJ. El Congreso aprueba y modifica los Estatutos, el Reglamento de Aplicación y el Reglamento del Congreso (art. 29, apdo. 1, p. 22), mientras que los demás reglamentos los promulga el Consejo (art. 34, apdo. 11, p. 25).
5. En un curso para agentes se afirma que la FIFA puede modificar por sí sola las Reglas de Juego del fútbol asociación. Según el art. 7 de los Estatutos, ¿quién está autorizado a elaborarlas o modificarlas?
El art. 7, apdos. 1 y 2 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 13) establece que las Reglas de Juego las promulga el IFAB, «único organismo autorizado a elaborarlas o modificarlas», cuyos miembros son la FIFA y las cuatro federaciones británicas. El Consejo solo promulga las Reglas de Juego del futsal y del fútbol playa (apdos. 4 y 5).
6. Un agente de fútbol con licencia alega que, como no es miembro de ninguna federación, los Estatutos de la FIFA no le obligan. ¿Qué responde el art. 8 de los Estatutos?
El art. 8, apdo. 3 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 13) obliga a «todas aquellas personas y entidades involucradas en el fútbol» a observar los Estatutos y la normativa de la FIFA, así como los principios del juego limpio. No pertenecer a una federación no le exime, y el art. 52, apdo. 3 (p. 33) le extiende además la obligación de acatar las decisiones firmes.
7. La federación de un país que acaba de ser reconocido como independiente quiere ingresar en la FIFA. Según los Estatutos, ¿a quién dirige su solicitud y qué órgano decide la admisión?
Según el art. 11, apdo. 3 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 14), la solicitud se presenta por escrito a la Secretaría General; el art. 10 reserva al Congreso la decisión sobre la admisión «siempre que así lo recomiende el Consejo» (véase también el art. 12, apdo. 1, p. 15). El Consejo verifica los requisitos sobre la base del informe de la confederación (art. 2 del Reglamento de Aplicación, p. 38), pero no admite por sí mismo.
8. Los estatutos que adjunta una federación solicitante obligan a observar los Estatutos, reglamentos y decisiones de la FIFA y de su confederación, así como las Reglas de Juego, pero no contienen ninguna cláusula sobre la resolución de litigios. ¿Qué disposición obligatoria del art. 11, apdo. 4 de los Estatutos les falta?
El art. 11, apdo. 4 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 14) exige tres disposiciones obligatorias: observar los Estatutos, reglamentos y decisiones de la FIFA y de la confederación; observar las Reglas de Juego, y «reconocer, conforme a los Estatutos, la jurisdicción del Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS)». Ni la cámara nacional de resolución de disputas ni el Tribunal del Fútbol figuran entre esas exigencias.
9. Ante una violación grave de sus obligaciones, el Consejo suspende con efecto inmediato a la federación X en noviembre de 2026, sin esperar al Congreso. Según el art. 16 de los Estatutos, ¿qué ocurre con esa suspensión?
El art. 16, apdo. 1 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 16) permite al Consejo suspender temporalmente y con efecto inmediato hasta el Congreso siguiente; el apdo. 2 exige que la suspensión se confirme en ese Congreso «por una mayoría de las tres cuartas partes (3/4) de las federaciones miembro presentes y con derecho a voto», y si no se confirma «se levantará automáticamente». La mayoría simple no basta y el Bureau no interviene.
10. La federación Y no ha participado en ninguna competición de la FIFA durante los últimos cuatro años consecutivos. ¿Qué consecuencia prevé el art. 16, apdo. 4 de los Estatutos?
Según el art. 16, apdo. 4 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 16), se priva del derecho a voto en el Congreso a las federaciones que no participen en al menos dos competiciones de la FIFA durante cuatro años consecutivos, hasta que cumplan. No es una suspensión ni una expulsión: la expulsión exige siempre una decisión del Congreso a petición del Consejo (art. 17, apdo. 1).
11. El Congreso vota la expulsión de una federación miembro. De 200 federaciones con derecho a voto asisten 104 y se emiten 96 votos válidos. Según el art. 17, apdo. 2 de los Estatutos, ¿cuántos votos a favor se necesitan como mínimo?
El art. 17, apdo. 2 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 16) exige dos condiciones: la presencia de la mayoría absoluta de las federaciones con derecho a voto (104 > 100, se cumple) y la aprobación por «tres cuartos (3/4) de los votos emitidos válidos»: 3/4 × 96 = 72. Calcular sobre las 104 presentes (78) aplica la regla de la suspensión por el Congreso (art. 16, apdo. 2), no la de la expulsión.
12. La federación Z decide abandonar la FIFA; su carta certificada de renuncia llega a la Secretaría General el 15/09/2027 y ha saldado todas sus deudas. Según el art. 18 de los Estatutos, ¿cuándo puede surtir efecto la renuncia?
Según el art. 18, apdo. 1 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 17), la renuncia surte efecto al término del año civil y la carta debe llegar «con una antelación mínima de seis meses antes del término del año civil». Del 15/09/2027 al 31/12/2027 hay 107 días, unos tres meses y medio, así que el primer término posible es el 31/12/2028. El plazo de sesenta días del art. 32 solo se aplica a las decisiones del Congreso.
13. Una sociedad inversora controla, mediante la mayoría de los derechos de voto, dos clubes afiliados a la misma federación miembro que compiten en la misma liga. ¿Qué exige el art. 20, apdo. 2 de los Estatutos a esa federación?
El art. 20, apdo. 2 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 17) obliga a la federación a garantizar que ninguna persona física o jurídica controle, en particular mediante la mayoría de los derechos de voto, «más de un club si esto atentara contra la integridad de partidos o competiciones». La obligación se aplica «independientemente de la forma jurídica del club» y no prevé una exclusión automática.
14. Según el art. 24 de los Estatutos de la FIFA, ¿qué papel corresponde a la Secretaría General dentro de la organización?
El art. 24 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 20) reparte los papeles: el Congreso es el órgano legislativo supremo (apdo. 1), el Consejo el órgano estratégico y supervisor (apdo. 2) y la Secretaría General el órgano «ejecutivo, operativo y administrativo» (apdo. 3). La resolución de disputas corresponde al Tribunal del Fútbol (art. 48), no a la Secretaría General.
15. El Consejo ha previsto celebrar el Congreso ordinario el 15/05/2027. Según el art. 25, apdo. 2 de los Estatutos, ¿hasta cuándo puede notificar el lugar y la fecha, y hasta cuándo realizar la convocatoria oficial?
El art. 25, apdo. 2 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 20) exige notificar por escrito el lugar y la fecha «al menos con cuatro meses de antelación» (15/05/2027 − 4 meses = 15/01/2027) y realizar la convocatoria oficial «al menos un mes antes» (15/04/2027). El preaviso de dos meses corresponde al Congreso extraordinario (apdo. 5).
16. Supóngase que la FIFA cuenta con 205 federaciones miembro. ¿Cuántas deben pedir por escrito un Congreso extraordinario para que el Consejo esté obligado a convocarlo, y en qué plazo debe celebrarse?
Según el art. 25, apdo. 4 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 20), el Consejo convocará un Congreso extraordinario si lo solicita «una quinta parte (1/5)» de las federaciones miembro (205 ÷ 5 = 41), y este se celebrará «en un plazo de tres meses» tras recibir la solicitud. Los dos meses del apdo. 5 son el preaviso del lugar, la fecha y el orden del día, no el plazo de celebración.
17. La federación W quiere enviar al Congreso, celebrado en persona, una delegación de cuatro personas y que una federación vecina vote por ella mediante poder. ¿Qué permite el art. 26, apdo. 1 de los Estatutos?
El art. 26, apdo. 1 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 20) atribuye a cada federación «un voto» y una delegación «de un máximo de tres personas», y prohíbe «el voto por poderes ni por carta» cuando el Congreso se celebra en persona. Solo en los congresos por teleconferencia o videoconferencia se admite el voto por correspondencia u online.
18. Supóngase que 200 federaciones tienen derecho a voto. Al votar una enmienda a los Estatutos están presentes 180 y se emiten 170 votos válidos. Según el art. 29 de los Estatutos, ¿cuántos votos a favor necesita como mínimo?
El art. 29 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 22) exige la presencia de la mayoría absoluta de los miembros con derecho a voto (apdo. 3: 180 > 100) y la aprobación por «tres cuartas partes (3/4) de los miembros presentes con derecho a voto» (apdo. 4): 3/4 × 180 = 135. La base de los votos válidos (128) corresponde a la expulsión (art. 17), y la mayoría simple solo rige para el Reglamento de Aplicación y el del Congreso (apdo. 6).
19. La federación V presenta por escrito, en solitario, una propuesta de enmienda a los Estatutos de la FIFA sin el apoyo de ninguna otra federación. Según el art. 29, apdo. 2 de los Estatutos, ¿es válida la propuesta?
Según el art. 29, apdo. 2 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 22), la propuesta de modificación puede presentarla una federación miembro o el Consejo, pero la de una federación «solo será válida cuando sea secundada, por escrito, por al menos otras dos federaciones miembro». La quinta parte es el umbral para pedir un Congreso extraordinario (art. 25, apdo. 4).
20. El 74.º Congreso de la FIFA aprobó la edición de mayo de 2024 de los Estatutos el 17/05/2024. Según el art. 32 de los Estatutos y la circular n.º 1889, ¿en qué fecha entró en vigor?
El art. 32 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 23) fija la entrada en vigor de las decisiones del Congreso «a los sesenta (60) días de la clausura», salvo otra fecha; el art. 68 (p. 37) y la circular n.º 1889 (p. 574) lo concretan: 17/05/2024 + 60 días = 16/07/2024. En cambio, el Reglamento de Aplicación y el Reglamento del Congreso entraron en vigor inmediatamente tras su aprobación (art. 17 RAE, p. 45; art. 12 Reglamento del Congreso, p. 48).
21. En la elección del presidente de la FIFA se presentan tres personas candidatas. Según el art. 30, apdo. 3 de los Estatutos, ¿qué mayoría se exige en la primera vuelta?
El art. 30, apdo. 3 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 23) exige, cuando hay más de dos personas candidatas, «las dos terceras partes (2/3) de los votos de los miembros presentes con derecho a voto en la primera vuelta»; después se elimina en cada vuelta a quien obtiene menos votos hasta que solo queden dos. La mayoría simple de los votos válidos rige cuando hay una o dos candidaturas.
22. En una votación del Congreso sobre una propuesta ordinaria hay 180 federaciones presentes: 80 votan sí, 72 no, 10 en blanco, 3 emiten voto nulo y 15 se abstienen. Según el art. 11 del Reglamento del Congreso, ¿se aprueba la propuesta?
Según el art. 30, apdo. 9 de los Estatutos (p. 23), basta la mayoría simple de los votos válidos emitidos, y el art. 11, apdo. 1 del Reglamento del Congreso (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 48) excluye del cómputo «los votos en blanco, los nulos» y las abstenciones. Base: 80 + 72 = 152; mayoría: más de 76, y 80 > 76. Calcular sobre las 180 presentes corresponde a la mayoría absoluta (art. 11, apdo. 2).
23. Según el art. 33, apdo. 1 de los Estatutos de la FIFA, ¿cómo está compuesto el Consejo?
El art. 33, apdo. 1 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 24) fija 37 miembros: 1 presidente elegido por el Congreso, 8 vicepresidentes y 28 miembros más (el reparto del apdo. 4 suma 8 vicepresidencias y 28 plazas). El órgano de un máximo de siete miembros formado por el presidente de la FIFA y los de las seis confederaciones es el Bureau del Consejo (art. 38, apdo. 1).
24. Supóngase que una persona, elegida presidenta de la FIFA por primera vez después de 2016, ha completado tres mandatos presidenciales y antes fue vicepresidenta del Consejo durante otros dos. Según el art. 33, apdo. 2 de los Estatutos, ¿puede presentarse a un cuarto mandato presidencial?
El art. 33, apdo. 2 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 24) fija mandatos presidenciales de cuatro años y dispone que «nadie podrá ejercer de presidente más de tres mandatos (consecutivos o no)». Los mandatos previos como vicepresidente o miembro del Consejo no se tienen en cuenta en ese cálculo, pero aquí ya se han agotado los tres mandatos presidenciales. La disposición transitoria del art. 67, apdo. 1 (p. 37) solo afecta a quienes fueron elegidos o nombrados antes del 27/04/2016, que no es el caso.
25. El Consejo de la FIFA quiere destituir al secretario general sin someter la decisión al Congreso. Según los arts. 34 y 37 de los Estatutos, ¿puede hacerlo?
Según el art. 34, apdo. 9 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 25), el Consejo nombra al secretario general a propuesta del presidente y, «actuando en solitario, podrá destituir al secretario general»; el art. 37, apdo. 2 (p. 26) lo reitera. En cambio, la destitución de los miembros de las comisiones Disciplinaria, de Ética, de Apelación y de Gobernanza, Auditoría y Conformidad corresponde al Congreso, a propuesta del Consejo (art. 28, apdo. 2, letra r), p. 22).
26. Una propuesta se vota primero en una reunión del Consejo y, semanas después, en el Congreso. Según el art. 35, apdo. 4 de los Estatutos, ¿de qué derecho de voto dispone el presidente de la FIFA en cada órgano?
El art. 35, apdo. 4 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 25) establece que el presidente dirige el Congreso y las reuniones del Consejo, y que «no tendrá derecho a voto en el Congreso, si bien tendrá un voto en el Consejo». Los Estatutos no le atribuyen un voto de calidad ni un voto doble.
27. Entre dos reuniones del Consejo surge un asunto de su competencia que exige una decisión inmediata. Según el art. 38 de los Estatutos, ¿cómo se resuelve y qué ocurre después?
El art. 38 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 26) atribuye al Bureau del Consejo, de un máximo de siete miembros, los asuntos del ámbito del Consejo «que requieran una decisión inmediata entre dos reuniones»; sus decisiones entran en vigor de inmediato, el presidente las notifica sin dilación al Consejo y «deberán ser ratificadas» por este en su siguiente reunión (apdos. 2 y 3).
28. Un patrocinador quiere cerrar con la FIFA un contrato comercial. Según el art. 36 de los Estatutos, ¿qué órgano negocia y ejecuta los contratos comerciales de la FIFA?
El art. 36, apdo. 1 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 26) atribuye a la Secretaría General «negociar, ejecutar y satisfacer todos los contratos comerciales» conforme a los estándares, políticas y procedimientos establecidos por el Consejo (art. 34, apdo. 2, p. 24-25). El Consejo define el marco y supervisa; las comisiones permanentes solo asesoran (art. 39, apdo. 4).
29. Una federación aspira a organizar la fase final de la Copa Mundial de la FIFA™ y otra, la de un torneo juvenil de la FIFA. Según los arts. 34 y 61 de los Estatutos, ¿quién designa a cada organizador?
El art. 61, apdo. 1 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 35) encarga al Consejo designar la federación organizadora de las competiciones de la FIFA, «a excepción de» las fases finales de la Copa Mundial y de la Copa Mundial Femenina, que decide el Congreso por votación entre un máximo de tres candidaturas propuestas por el Consejo (apdo. 2; art. 34, apdo. 10, p. 25).
30. Surge una cuestión vinculada a la FIFA que ningún precepto de los Estatutos atribuye al Congreso, a la Secretaría General ni a otro órgano. Según el art. 34 de los Estatutos, ¿quién se ocupa de ella?
Según el art. 34, apdo. 12 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 25), el Consejo «se ocupará de todas aquellas cuestiones vinculadas a la FIFA que no sean responsabilidad de otros órganos». Aunque el Congreso es la instancia suprema (art. 24, apdo. 1), la competencia residual corresponde al Consejo.
31. La Comisión de Jugadores de la FIFA ha elaborado un informe. Según el art. 39 de los Estatutos, ¿ante qué órgano rinden cuentas las comisiones permanentes?
El art. 39, apdo. 4 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 27) dispone que las comisiones permanentes —entre ellas la Comisión de Jugadores, n.º 17 de la lista— «rendirán cuentas ante el Consejo, al que asesorarán y apoyarán». Sus integrantes los designa el Consejo (apdo. 6); el Congreso solo elige a los de los órganos judiciales y de la Comisión de Gobernanza, Auditoría y Conformidad.
32. Según el art. 44, apdo. 1 de los Estatutos de la FIFA, ¿cuáles son los órganos judiciales de la FIFA?
El art. 44, apdo. 1 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 30) enumera tres órganos judiciales: la Comisión Disciplinaria, la Comisión de Ética y la Comisión de Apelación. El Tribunal del Fútbol y sus cámaras se regulan aparte en el capítulo VIII (art. 48, p. 31), y la Comisión de Control depende de la Comisión de Gobernanza, Auditoría y Conformidad (art. 43, apdo. 10).
33. Un miembro de la Comisión de Apelación de la FIFA es propuesto también para integrar una comisión permanente. Según el art. 44, apdo. 5 de los Estatutos, ¿es compatible?
El art. 44, apdo. 5 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 30) dispone que los integrantes de los órganos judiciales, elegidos por el Congreso por cuatro años, «no podrán formar parte de ningún otro órgano de la FIFA». La compatibilidad del art. 39, apdo. 5 solo permite a los miembros de comisiones permanentes formar parte a la vez del Consejo.
34. Un agente de fútbol con licencia incumple una decisión firme de la FIFA. Según el art. 45 de los Estatutos, ¿puede la Comisión Disciplinaria imponerle sanciones?
El art. 45, apdo. 2 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 30) permite a la Comisión Disciplinaria imponer las sanciones del Código Disciplinario a «federaciones miembro, clubes, oficiales, jugadores, agentes de fútbol y agentes organizadores de partidos». La Comisión de Ética también puede sancionar a agentes (art. 46, apdo. 2), pero no en exclusiva.
35. Según el art. 46 de los Estatutos de la FIFA, ¿cómo se estructura la Comisión de Ética?
El art. 46, apdo. 1 de los Estatutos (ed. mayo 2024; Recursos didácticos ene. 2026, p. 31) dispone que la Comisión de Ética se rige por el Código de Ética y «estará dividida en un órgano de instrucción y otro de decisión». Los recursos contra sus decisiones no se resuelven en una cámara interna propia: corresponden a la Comisión de Apelación, cuyas competencias se especifican también en el Código de Ética (art. 47, apdo. 1).
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