El Código de Ética de la FIFA, edición de 2023: a quién se aplica (agentes de fútbol incluidos), sanciones y reincidencia, prescripción, deberes generales y normas de conducta (conflicto de intereses, obsequios, comisiones, apuestas, cohecho, manipulación) y competencia de la Comisión de Ética.
1. ¿Qué disposición del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) incluye expresamente a los agentes de fútbol entre las personas a las que se aplica?
Según el art. 2, apdo. 1 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 125), el código se aplica a todos los oficiales y jugadores, así como a los agentes organizadores de partidos y a los agentes de fútbol. El art. 1 fija qué conductas abarca (ámbito material), no a quién, y el art. 31 delimita la competencia exclusiva de la Comisión de Ética, no el círculo de personas sujetas.
2. El agente de fútbol A alega que el Código de Ética no le alcanza porque la definición de «oficial» del propio código excluye a los agentes de fútbol. ¿Qué es lo correcto?
La definición n.º 2 de «oficial» (Recursos didácticos ene. 2026, p. 122) excluye, en efecto, a los jugadores, a los agentes organizadores de partidos y a los agentes de fútbol, pero el art. 2, apdo. 1 (p. 125) somete al código a los agentes de fútbol como categoría propia. La exclusión solo significa que no se les trata como oficiales; no se exige ningún cargo adicional ni se limita la aplicación a los eventos de la FIFA.
3. La agente B cometió en 2024 una conducta presuntamente contraria al Código de Ética. En 2026 deja de ejercer y no renueva su licencia; meses después se abre el procedimiento. ¿Puede la Comisión de Ética juzgarla?
El art. 2, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 125) faculta a la Comisión de Ética para juzgar la conducta de las personas sujetas al código en el momento en que se produjo, al margen de si siguen sujetas cuando se inicia el procedimiento. El plazo de 90 días pertenece al art. 31, apdo. 2 y se refiere a la inacción de una federación, no a una autorización.
4. Una conducta cometida en 2021 se juzga hoy conforme al código de 2023, que prevé para ella una sanción máxima más alta que la del código vigente en 2021. Según el art. 3, ¿qué regla se aplica?
El art. 3 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 125) aplica el código con independencia del momento de la conducta, pero solo permite sancionar si la conducta contravenía el código vigente cuando se produjo, y la sanción no puede exceder el máximo previsto en ese código. No hay retroactividad de la sanción más grave ni ninguna reducción automática a la mitad.
5. Según el art. 1, apdo. 1 del Código de Ética, ¿qué conductas entran en su ámbito de aplicación material?
El art. 1, apdo. 1 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 125) se refiere a las conductas que perjudican la integridad y la reputación del fútbol, no reguladas específicamente en otros reglamentos y no relacionadas con el terreno de juego. Lo que ocurre en el terreno de juego queda para el Código Disciplinario, y el ámbito personal (art. 2) va mucho más allá del Consejo y las comisiones.
6. ¿Qué parte del Código de Ética deben incorporar las confederaciones y las federaciones miembro a su reglamentación, salvo que ya tengan un sistema sancionador equivalente?
El art. 1, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 125) obliga a confederaciones y federaciones a incorporar las normas de conducta de la parte II, sección 5 (arts. 14-30), cuyos principios sirven además como guía de requisitos mínimos. Esa obligación no alcanza a las normas de procedimiento, a la prescripción ni a las disposiciones finales.
7. El oficial C comparte vivienda con un amigo con el que no tiene parentesco ni relación sentimental. A efectos del Código de Ética, ¿cómo se califica a ese amigo?
La definición n.º 6, letra c) del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 122) considera parte vinculada a las personas que comparten la misma vivienda, «independientemente de la relación personal entre ellas». Ser empleado (letra a) o controlar una sociedad (letra e) son criterios alternativos, no acumulativos: basta con cumplir uno de ellos.
8. El agente D presta habitualmente servicios en nombre de la sociedad S, aunque nunca ha firmado un contrato formal con ella. ¿Es S una parte vinculada del agente D según el Código de Ética?
La definición n.º 6, letra e), inciso iv) del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 122) incluye entre las partes vinculadas a las entidades en cuyo nombre la persona presta servicios, «independientemente de que exista un contrato formal». Ser administrador o controlar la entidad son supuestos distintos (incisos i y ii), y el domicilio de la sociedad no es un criterio.
9. Si hay lagunas en las normas procedimentales o dudas sobre la interpretación del Código de Ética, ¿con arreglo a qué decide la Comisión de Ética según su art. 4?
El art. 4, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 126) dispone que, ante lagunas en las normas procedimentales o dudas de interpretación, la Comisión de Ética decidirá de acuerdo con la costumbre de la FIFA. El apdo. 3 le permite además recurrir a los precedentes de la doctrina y la jurisprudencia deportivas, pero no remite al derecho suizo ni a la ley nacional del encausado.
10. ¿Cuál de las siguientes medidas figura en la lista de sanciones del art. 7, apdo. 1 del Código de Ética?
El art. 7, apdo. 1, letra f) del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 128) incluye los «servicios comunitarios a través del fútbol» entre las diez sanciones posibles (de la advertencia a la prohibición de ejercer actividades relacionadas con el fútbol). La deducción de puntos, la prohibición de inscribir jugadores y el descenso son medidas propias de las personas jurídicas en el Código Disciplinario y no figuran en esa lista.
11. El agente E ayudó a un oficial a intentar ocultar un beneficio indebido, pero la maniobra fracasó antes de producir efecto. ¿Puede sancionarse a E con arreglo al Código de Ética?
El art. 6, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 128) somete a sanción las contravenciones por acción u omisión, dolosas o negligentes, consumadas o en grado de tentativa, y tanto si se actúa como autor como si se actúa como cómplice o instigador. Ni la falta de consumación ni la condición de cómplice excluyen la sanción.
12. El agente F ha sido sancionado con la prohibición de ejercer actividades relacionadas con el fútbol y solicita que se suspenda la sanción. ¿Qué prevé el art. 8 del Código de Ética?
El art. 8, apdo. 1 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 128) permite al órgano de decisión, a petición de la parte, suspender precisamente la sanción del art. 7, letra j) (prohibición de ejercer actividades relacionadas con el fútbol), con un periodo de prueba de entre uno y cinco años. No es competencia del órgano de instrucción ni de la Comisión de Apelación.
13. La sanción impuesta al agente G quedó en suspenso, sujeta a un periodo de prueba. Antes de que este termine, G comete una nueva infracción del código. ¿Qué ocurre con la sanción suspendida?
Según el art. 8, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 128), si la persona vuelve a infringir el código durante el periodo de prueba, la suspensión se revoca automáticamente y la sanción original recobra plena vigencia, sin perjuicio de la sanción que se imponga por la nueva infracción, de modo que ambas se aplican. No hace falta una nueva resolución ni hay absorción.
14. La infracción del agente H lleva aparejada una multa mínima de 10 000 CHF, pero concurren claras circunstancias atenuantes. ¿Qué permite el art. 9 del Código de Ética?
El art. 9, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 129) permite a la Comisión de Ética, si concurren atenuantes y resulta oportuno, imponer una sanción menor al mínimo establecido o sanciones alternativas del art. 7, apdo. 1. La devolución del beneficio (apdo. 1) es solo uno de los factores que pueden reducir la sanción, no una condición para rebajar el mínimo.
15. En un mismo procedimiento se declara que el agente I cometió dos infracciones distintas del código. Según el art. 10, ¿cómo se determina la sanción no pecuniaria?
El art. 10 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 129) dispone que, cuando se comete más de una infracción, se impone la sanción prevista para la más grave, salvo en el caso de las sanciones económicas, y que el concurso de infracciones se considera una circunstancia agravante. No se suman ni se promedian las sanciones no pecuniarias.
16. Según el art. 12 del Código de Ética, ¿cuándo hay reincidencia?
El art. 12, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 130) exige que la nueva infracción, de naturaleza y gravedad similares, se cometa en un plazo de 15 años tras la notificación de una decisión anterior. El punto de partida es la notificación de la decisión, no la fecha de la primera infracción; la reincidencia es una agravante que permite superar la sanción máxima (apdo. 1).
17. El agente J aceptó un obsequio indebido el 05/01/2014 y la decisión que lo sancionó se le notificó el 10/03/2015. El 01/02/2030 acepta otro obsequio indebido de naturaleza y gravedad similares. Según el art. 12, ¿hay reincidencia?
El art. 12, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 130) cuenta 15 años desde la notificación de la decisión anterior: 10/03/2015 + 15 años = 10/03/2030, y la nueva infracción (01/02/2030) es anterior, así que hay reincidencia. Contar desde la infracción de 2014 (vencimiento el 05/01/2029) es el error típico; la prescripción de la primera infracción es irrelevante, porque ya fue sancionada.
18. El agente K cometió infracciones de naturaleza y gravedad similares de forma repetida en 2017, 2019 y 2022, sin ninguna decisión intermedia. ¿Desde cuándo corre la prescripción para el conjunto de esas infracciones?
En caso de reiteración, el art. 11, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 129) aplica la prescripción únicamente a partir de la fecha de la infracción más reciente, y esa fecha vale para las infracciones anteriores; el art. 13, apdo. 6 (p. 130) lo confirma: el plazo no empieza hasta el final de la última infracción. Por eso la de 2017 no se juzga aisladamente.
19. Se investiga al agente M por haber ofrecido en 2019 una ventaja indebida a un oficial para cerrar un negocio (cohecho, art. 28). Salvo ampliación o interrupción, ¿durante cuánto tiempo puede enjuiciarse la infracción?
El art. 13, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 130) dispone que las infracciones de cohecho y corrupción (art. 28) y de apropiación indebida y malversación (art. 29) no pueden enjuiciarse transcurridos diez años, frente a la regla general de cinco años del apdo. 1. Solo las conductas del art. 24 citadas en el apdo. 3 son imprescriptibles.
20. En 2026 se denuncia que en 2012 el entrenador O, oficial de un club, amenazó y coaccionó a una jugadora menor de edad para obtener favores sexuales. ¿Impide la prescripción del art. 13 abrir hoy un procedimiento?
El art. 13, apdo. 3 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 130) excluye de la prescripción las amenazas, las promesas de ventajas, la coacción y todas las formas de abuso sexual, acoso y explotación del art. 24 (p. 135). El plazo de diez años del apdo. 2 se limita al cohecho, la corrupción, la apropiación indebida y la malversación.
21. El agente P aceptó un obsequio indebido (art. 21) el 01/03/2022. La investigación formal se abrió el 15/01/2027 y no hay procedimiento penal. Aplicando el art. 13, ¿hasta qué fecha puede enjuiciarse la infracción?
El plazo general es de cinco años (art. 13, apdo. 1 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023); Recursos didácticos ene. 2026, p. 130): vencería el 01/03/2027. Como la investigación formal se abrió antes (15/01/2027), el apdo. 4 lo amplía en la mitad de su duración: 5 + 2,5 = 7,5 años desde los hechos, es decir, hasta el 01/09/2029. La ampliación se suma al plazo, no se cuenta desde la apertura de la investigación (eso daría el 15/07/2029).
22. El oficial Q cometió un acto de corrupción (art. 28) el 10/05/2018. El 20/02/2026, antes de que venciera la prescripción, se abrió una investigación formal. ¿Hasta qué fecha puede enjuiciarse la infracción?
La corrupción prescribe a los diez años (art. 13, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023); Recursos didácticos ene. 2026, p. 130): vencería el 10/05/2028. Abierta la investigación formal antes de esa fecha, el apdo. 4 amplía el plazo en la mitad: 10 + 5 = 15 años desde los hechos, hasta el 10/05/2033. Aplicar el plazo general de cinco años ampliado (7,5 años: 10/11/2025) confunde el régimen del cohecho con el general.
23. La oficial R incurrió en un conflicto de intereses (art. 20) el 01/06/2020. La investigación formal se abre el 15/07/2025 y no hubo proceso penal. ¿Puede aún enjuiciarse la infracción?
El conflicto de intereses sigue la regla general de cinco años del art. 13, apdo. 1 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 130): el plazo venció el 01/06/2025. La ampliación del apdo. 4 solo opera si la investigación formal se abre «antes de que este haya finalizado», y aquí se abrió el 15/07/2025, cuando la infracción ya había prescrito.
24. Mientras corre el plazo de prescripción de una infracción del agente S, se abre formalmente contra él un proceso penal por los mismos hechos. ¿Qué efecto tiene, según el art. 13, apdo. 5?
El art. 13, apdo. 5 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 130) prevé que el plazo de prescripción se interrumpa cuando se abra formalmente un procedimiento penal contra una persona sujeta al código, durante dicho procedimiento. El código no prevé ninguna duplicación del plazo ni la pérdida de competencia de la Comisión de Ética.
25. El agente T presentó el 15/02/2020 un contrato falsificado (art. 25). No se abrió investigación formal ni proceso penal y los hechos se descubren en marzo de 2026. ¿Pueden enjuiciarse aún?
La falsificación (art. 25) no figura entre las excepciones del art. 13 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 130): el plazo de diez años del apdo. 2 se limita a los arts. 28 y 29, y la imprescriptibilidad del apdo. 3 al art. 24. Rige, pues, el plazo general de cinco años desde los hechos (15/02/2020 + 5 años = 15/02/2025), sin ampliación porque no se abrió ninguna investigación antes de esa fecha.
26. ¿Qué sanción prevé el art. 14, apdo. 5 del Código de Ética para el incumplimiento de los deberes generales?
El art. 14, apdo. 5 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 131) castiga el incumplimiento de los deberes generales con una multa mínima de 10 000 CHF y la prohibición de ejercer actividades relacionadas con el fútbol durante un periodo máximo de dos años. Las cifras de 100 000 CHF corresponden a las apuestas (art. 27) y al cohecho o la apropiación indebida (arts. 28-29); el mínimo de dos años de prohibición, a infracciones como la falsificación (art. 25).
27. El agente U cena a solas con el árbitro designado para el partido de un club al que asesora, la víspera del encuentro. No se prueba ningún acuerdo entre ellos. ¿Qué deber general del art. 14 resulta afectado?
El art. 14, apdo. 4 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 131) obliga a abstenerse de toda actividad o comportamiento que pudiera interpretarse como una conducta inapropiada «o pudiera despertar sospechas de ello». No hace falta probar un acuerdo: basta la apariencia. La neutralidad política, la revelación de ingresos y la confidencialidad son deberes distintos (arts. 15, 19 y 17).
28. El art. 15 del Código de Ética regula el deber de neutralidad. ¿Qué exige a las personas sujetas al código en sus relaciones con instituciones gubernamentales y otras organizaciones?
El art. 15, apdo. 1 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 131) impone, en las relaciones con instituciones gubernamentales, organizaciones nacionales e internacionales, asociaciones y agrupaciones, la obligación de mantener una posición política neutral y de actuar de manera compatible con la función y la integridad. No exige autorizaciones previas ni informes de cada reunión.
29. El director deportivo V, oficial del club W, firma a sabiendas un acuerdo que perjudica económicamente a su club para favorecer a un competidor. ¿Qué deber del Código de Ética infringe principalmente?
El art. 16, apdo. 1 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 131) establece una obligación fiduciaria hacia la FIFA, las confederaciones, las federaciones, las ligas o los clubes, que se infringe cuando quien ocupa un puesto de responsabilidad o confianza actúa en perjuicio de sus intereses. El deber de denunciar (art. 18) y el de cooperar (art. 19) se refieren a la relación con la Comisión de Ética.
30. La agente X trabajó como empleada de una federación y conoció allí información confidencial. Dos años después de dejar el puesto, la revela para captar clientes. ¿Qué dice el art. 17 del Código de Ética?
El art. 17, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 132) dispone que la obligación de confidencialidad mantiene su vigencia aun después de que concluya la relación por la que la persona estaba vinculada al código. El código no fija ningún límite de un año, y el secreto de los miembros de la Comisión de Ética es una obligación distinta (art. 37).
31. El agente Y tiene conocimiento directo de que un oficial ha falsificado un documento de inscripción. Según el art. 18 del Código de Ética, ¿cómo debe proceder?
El art. 18, apdo. 1 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 132) obliga a comunicar cualquier contravención del código de la que se tenga conocimiento, directamente y por escrito, a la secretaría y/o al presidente del órgano de instrucción de la Comisión de Ética. No basta una comunicación verbal a la federación, y el código no condiciona el deber a disponer de pruebas documentales. Omitirlo se sanciona (apdo. 2).
32. En una investigación en la que solo es testigo, la Comisión de Ética pide al agente Z información sobre sus ingresos y transacciones financieras. ¿Está obligado a facilitarla?
El art. 19, apdo. 1 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 132) exige cooperar con la Comisión de Ética en todo momento, se intervenga como parte, testigo o de otra forma, y menciona expresamente la obligación de revelar información sobre ingresos y transacciones financieras si la Comisión lo considera oportuno. No hay límite temporal de cinco años ni se requiere autorización judicial.
33. Tras declarar como testigo ante la Comisión de Ética, el ojeador AA deja de recibir encargos del agente BB, que admite públicamente que lo hace como castigo por esa declaración. ¿Qué norma infringe BB?
El art. 19, apdo. 5 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 133) prohíbe acosar, intimidar, amenazar o tomar represalias contra cualquier persona por su asistencia o cooperación, potencial, real o supuesta, con la Comisión de Ética. Retirar encargos como castigo por declarar es una represalia; los arts. 17, 21 y 22 regulan cuestiones distintas.
34. Durante la instrucción, el agente CC, encausado en el procedimiento, responde con meses de retraso a los requerimientos de la Comisión de Ética, pese a una advertencia previa. ¿Qué puede hacer el órgano de instrucción al preparar el informe final?
El art. 41 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 144) permite, previa advertencia, acusar de violar el art. 19 a quien no coopera o responde con dilación (apdo. 1), y autoriza al órgano de instrucción a tener en cuenta ese comportamiento al preparar el informe final y a añadir la falta de cooperación como cargo adicional, a partir del expediente que obre en su poder (apdo. 2).
35. Según el art. 20, apdo. 2 del Código de Ética, ¿cuándo deben darse a conocer las relaciones e intereses que puedan generar un conflicto de intereses?
El art. 20, apdo. 2 del Código de Ética de la FIFA (ed. 2023) (Recursos didácticos ene. 2026, p. 133) exige que, antes de su elección, nombramiento o contratación, las personas sujetas al código den a conocer todas las relaciones e intereses que puedan generar conflictos en las actividades que vayan a desempeñar. El código no prevé un plazo de 30 días ni una declaración anual.
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